白云破题:打好空港牌加速“新城梦”
发布日期: 2019-06-18

  骆蔚峰,男,1964年9月生,汉族,籍贯广东龙川,省委党校研究生,高级管理人员工商管理硕士,1984年9月参加工作,1987年4月加入中国。现任中共广州市白云区区委书记、区人大常委会主任。

  人家说白云难,但是最难的是我们对白云的发展没有信心。铁算盘开奖,如果我们白云的干部都认为白云难,那么白云就没希望了。只要白云的干部对白云有信心,就什么困难都可以克服、都可以排除。

  作为广州六个老城区中面积最大的行政区,白云区的目标是打造成为现代商贸文化集聚区、都市生态功能区和空港经济产业区。广州市市长万庆良已为白云支了四招:促发展、强管理、惠民生、保生态,

  “十二五”开局之年,白云区已规划了一系列重点区域和园区,要向世界推介,真正实现“生态空港,活力白云”。白云如何加快发展,白云区委书记骆蔚峰认为,关键是,白云的干部要对白云有信心,不仅要有信心,也要主动积极行动,而不是坐等。

  到白云工作后,我觉得这里人缘、地缘也很接近———其实以前白云、番禺就是一个县的,分上番禺、下番禺,原来叫禺北、禺南。

  南都:在2009年来白云前,您在番禺工作了6年,您对两个区的不同情况,以及广州市“南拓”、“北优”不同战略,有很多对比的感受吧。

  骆蔚峰:对番禺,是南拓,当时的确市里有不少重点项目放在番禺。大学城、亚运城、火车南站等等。到白云工作后,我觉得这里人缘、地缘也很接近———其实以前白云、番禺就是一个县的,分上番禺、下番禺,原来叫禺北、禺南。对白云是北优战略,白云也有白云机场等许多优势,关键就是我们要怎么样策划好一些好的项目,争取市里的支持。

  骆蔚峰:对我个人而言,角色是转换了,但工作的内容和方式方法并没有很大的改变。对于白云区,我的感觉是比较散了一点,没有明显主导的产业。现在陆续进行一些规划分类,让白云的发展思路更加清晰一些。当然,这是区里一班人形成的共识。

  骆蔚峰:在空间布局上分为三大主体功能区:北部空港经济区、南部都会商贸区和东部生态文化区。

  北部空港经济区是拉开发展格局的重要载体,以白云国际机场为核心,辐射带动4个镇空港经济圈建设,以推进广州民营科技企业创新基地、广州白云机场综合保税区(南区)、广州航空产业城等空港产业集聚园区的建设,这里主要重点发展临空现代服务业、临空先进制造业和临空高新技术产业。

  南部都会功能区是承接广州市中心城市功能的核心区,会以总部经济和税源经济为主导,以“三旧”改造为契机,以白云新城及其西延区和北延区、金沙洲居住新城、白云湖、南湖等区域为重点,推进现代服务业发展。

  东部生态文化区将整合帽峰山、白云山、流溪河、南湖等生态资源,重点发展生物医药、医疗服务、高端研发、休闲旅游、健康管理等产业,建设广州国际健康产业城。

  在这个三大主体功能区的大框架下,我们将进一步明确各街镇产业发展定位。今后,我区14条街道原则上不再安排新增工业,新增工业全部安排在4个镇。

  近期工作的推进,概括起来,就是“一轴一圈两平台、两城两湖两片区”(即广州中轴北延线、北部空港经济圈、民营科技企业创新基地、广州国际健康产业城、白云新城、金沙洲新城、白云湖、南湖、云城西区、白云新城北延区),我们现在正在稳步推进这十大重点发展区域建设。近期,市委、市政府将在北京举办“新广州、新机遇”招商引资推介会。届时白云区也会向世界推介重点区域和园区。

  目前来说,白云和花都之间互相协调还比较好,还没有出现为一个项目大家都去争的状况。

  南都:花都在“十二五”也着力打“空港”牌,白云与花都如何形成互补竞合?会像东进轴上“三区一市”那样,共同打造一个产业带吗?

  骆蔚峰:根据市里出台的规划,白云区整体被纳入空港经济区域范畴,发展定位为国家空港体制创新试验区和高端产业集聚区。近期,广州市还会重点规划建设面积达265平方公里的广州空港经济区,并赋予其市一级的管理权限。

  空港经济并不是某个区的专利,包括佛山的三水也想参与,我们也希望市里能进行统一协调,互相促进最好,不要变成恶性竞争。目前来说,白云和花都之间互相协调还比较好,还没有出现为一个项目大家都去争的状况。

  没有规划的覆盖,城市就不知道怎么发展。原来白云这一块规划没有全覆盖,所以发展相对慢一些。

  南都:去年万达广场的开业,让白云区上上下下都很高兴。我看到有一些评论说,以前在老六区中,白云不太受重视,现在以白云新城为契机,将会迎来大发展。

  骆蔚峰:其实,每个区的发展大家都很努力,不能说轮到或没轮到哪个区。市委、市政府对各辖区不存在厚此薄彼。现在整个城市发展规划是引导,没有规划的覆盖,城市就不知道怎么发展。原来白云这一块规划没有全覆盖,所以发展相对慢一些,白云区重点地区规划基本稳定,它的发展速度会很快。

  骆蔚峰:是啊是啊。比如说万达广场,去年2月份才动工,同年12月份开业了,10多个月的时间,在广州市这么多商业项目中可能是速度最快的。这里面很重要一个原因是白云新城的规划稳定了,国土、建设、消防各个部门便能依照规划加快审批。

  骆蔚峰:去年12月,广州市国土房管局举行白云区白云新城4宗地挂牌出让,都是商业金融业用地,可开发商业、商务办公、酒店等,而且都在白云新城的核心地段。

  首先出让的商业地块将用来发展绿地中心项目。这个项目直接投资约45亿元人民币,计划建设一栋地标建筑———高度200米的塔楼和商业裙房,包括12万平方米商业综合体,4万平方米级办公,4万平方米高端公寓式酒店和7万平方米地下室。顶层拟打造顶级企业家俱乐部及艺术画廊,创造高尚的文化艺术展示场所。还有一个是南航集团总部综合业务楼项目,是南航计划建设的一个集行政办公、运营指挥、产品研发、培训服务、后勤保障等功能于一体的总部基地,以适应天合联盟和全球航空业高速发展的需要。这个项目计划总投资额超过20亿元人民币,总用地面积23311平方米。

  我们既要有信心,也要有行动。要主动积极地去争取、做策划,那样才能得到市里面的支持,而不是去等着市里支持。

  南都:上月广州市“两会”,万庆良市长参加分组讨论时,特别强调白云要对自己有信心。

  骆蔚峰:我经常跟区里的干部说,人家说白云难,但是最难的是我们对白云的发展没有信心。如果我们白云的干部都认为白云难,那么白云就没希望了。只要白云的干部对白云有信心,就什么困难都可以克服、都可以排除。我们既要有信心,也要有行动。要主动积极地去争取、做策划,那样才能得到市里面的支持,而不是去等着市里支持。有些政策、项目,必须是我们先主动做一些前期工作,结合白云区的实际、市里的意见,报告给市里面,同意就做,不同意再做修改。

  南都:万市长还指出,白云区要下大气力加快产业转移步伐,加快转移淘汰落后产业。今年白云在促进产业升级方面有什么大的动作?

  骆蔚峰:今年白云会打好转变经济发展方式的攻坚战。我们马上要召开全区经济工作会议,出台调整产业结构、促进经济发展方式转变的工作意见和加快发展民营经济的措施。我们将在14个街道重点实施“退二进三”,在4个镇实施“腾笼换鸟”。

  一方面用好市里下放的“权”,另一方面将能放到镇里去的“权”都放下去,特别是积极推动中心镇建设。

  骆蔚峰:我们会一方面用好市里下放的“权”,另一方面将能放到镇里去的“权”都放下去,特别是按照市里的部署积极推动中心镇建设。

  广州是规模很大的城市,各个区发展也不一样,如果什么权限都放在市一级,效率会比较低。有些审批事项,群众在市局排一天的队不一定能排得下来。而各个区对基层的情况最熟悉,有些事权下放到区里,反而更便民,也能调动基层单位的积极性。这也能更好地建设“三级政府、四级网络”。

  在事权下放这个过程中,财权、审批权、人事权等方面也要考虑更细致一些。在人事权方面,区一级政府可以增加一些政府聘员,还要适当增加区一级的公务员编制。也要考虑区里的承受能力和实际困难。

  骆蔚峰:过去一年,白云区的新增财力都用于改善民生,全年共安排民生支出35.79亿元。这个原则在今后一段时期,仍然没变。接下来,将重点推进解决农村教师安居(周转房)、学前教育加快发展、社区综合服务中心建设、提高应急救援能力、村容镇貌换新颜、区民俗文化博物馆建设、乡村文化广场建设、重展石井河龙舟竞渡风采、村村通公交客运站点建设、名优农产品扶持建设、远景路特色商业街升级改造、缓解同德围交通之困等十二大惠民工程。

  南都:亚运期间,市委书记张广宁在广东国际划船中心视察时,提出今年要在石井河举办划龙舟比赛。这对白云区来说意义重大。

  骆蔚峰:我们争取在今年6月份,在石井河上举行龙舟比赛。现在石井河张村古桥段,很多市民都喜欢在河边散步、聊天、打牌了。

  要巩固石井河的治理成果,我想首先是要充分发挥白云湖补水调水功效,向石井河持续补水,确保河涌水质良好。其次,积极配合市污水公司,进一步完善石井河支涌截污系统,增加一个污水处理厂,最终达到石井河流域全面截污。再次,我们将进一步加大对污染企业的监管力度。我们还将加大石井河堤岸维修、绿化养护和水面保洁等日常维护工作的监管力度和宣传力度。同时,以滚动开发云城西区的模式推进石井河两岸景观升级改造工程。河涌综合整治要与城市建设相结合,通过“工厂入园区、住宅入小区”实现排水等市政问题的统一建设和管理,同时进一步提高石井河两岸绿化景观、街面装饰等效果。至于其他河涌的管理,其理念、措施和石井河的管理相类似。

  骆蔚峰:打通东西向的同康路现在已经开工了,它连接增槎路与同德围;今年建委安排了资金,从北部横滘二路修一座桥过来接到松洲,在同德围的上下南北有一条道路接到增槎路;另外上埗桥要拓宽,六合开奖列表。会从目前的两条车道拓宽到四条甚至六条车道。未来地铁8号线的北延段也要经过这里。

  骆蔚峰:白云区的流动人口是140万,比本地户籍人口还多出约60万。这对于治安是很大的压力。最近我们在研究逐渐加大对出租屋的管理。对于有条件的出租屋,我们要求每栋楼的楼梯、楼道都安装视频监控。日前我在黄石街调研,也提出找试点做出租屋门禁系统。我们发现许多治安案件,就是陌生人尾随住户进去。如果采用门禁刷卡,进出要刷卡,你进去了也出不来。这样会更好地确保住户的安全。这个系统主要是更换门锁,费用也不需要很多。

  我也经常上网去了解民众对白云发展的建议意见。有关于白云区的,我会让秘书打印出来,交给有关部门处理。

  南都:去年10月,白云区委、区政府与南方报业传媒集团向社会公开招募十名民间智库成员。目前进展如何?

  骆蔚峰:我们与民间智库成员会不定期举行一些座谈,最近还特别邀请他们来旁听即将召开的区人代会,请他们为白云的发展多出谋献策。我也经常上网去了解民众对白云发展的建议意见。有关于白云区的,我会让秘书打印出来,交给有关部门处理。

  骆蔚峰:主要集中在社会管理方面的问题。本身白云区域大、流动人口多,在社会管理问题上欠账也比较多。一般群众会很直观地关心自身生活方面的,比如路灯亮不亮、小吃店噪音污染等这些问题。

  骆蔚峰给南都记者的名片别具特色:全彩;名字、职务和联系方式有中英文版本;白云山风景区、www.999345.com,南湖旅游度假区、帽峰山森林公园等白云区内著名风景的照片装点其上,十分悦目。这样具个性化的名片,在南都记者接触到的政务人士名片中,实不多见。

  骆蔚峰解释说,其实他也有相对正式的公务名片。他对自己的名片做了精心设计,是在一次出访中获得的启发,对方市长拿出印有地区特色景点的名片,并一一介绍,令他印象深刻。在番禺任职时,骆蔚峰就开始借鉴。

  骆蔚峰:让市民有幸福感,就是要让他们能够“安居乐业”。我是这样理解这4个字的:“安”,就是出入平安,身体健康。加大社会治安管理力度,严厉打击违法犯罪行为,让市民有安全感。还要积极完善公共卫生和医疗服务体系、新农合制度建设:“居”,即有良好的居住环境。在保护好生态环境的同时,加大城市管理力度,让市民住得舒心:“乐”,是要有丰富的文化生活,让市民有地方找“乐”:“业”,就是充分就业。全力抓好就业保障工作,建立健全城乡平等就业制度和就业援助制度,重点帮扶困难群体就业。

  骆蔚峰:我个人来说,我在白云区工作,就有责任把这个区建设好,工作更顺利,压力就没有那么大了。通过做一些实在的事情,带动一个区域长远发展。我个人也能获得满足感。把前面说到的规划项目定下来,并且有一定进展,就是我今年的主要任务。

  ●推荐线路:三元里古庙-白云山、云台花园-白云新城-帽峰山森林公园-流溪河绿道-广州市蔬菜公园-“神农草堂”中医药博物馆

  ●推荐理由:参观全国重点文物三元里抗英斗争纪念馆,游览5A级旅游风景区白云山、云台花园;到白云新城万达广场购物休闲、品尝南北美食,看巨型高清天幕和IM A X影院3D大片,到5号停机坪内为小孩打造的“星期8小镇”主题乐园游玩;到帽峰山森林公园亲近自然,呼吸清新空气,在山脚的农家乐低碳休闲旅游。沿着流溪河绿道,在荔枝林间骑自行车,沿途欣赏流溪河的旖旎风光;再到以绿色蔬菜艺术为主题的现代化农业公园———蔬菜公园,参观和品尝新鲜蔬果;最后参观和记黄埔中药公司厂区内的“神农草堂”中医药博物馆,感受中医药文化的博大精深。



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